ΕΙΣ ΜΝΗΜΟΣΥΝΟΝ.....

             

             Δυστυχώς φίλοι μας είμαστε υποχρεωμένοι να ξεκινήσουμε τις αναρτήσεις της σεζόν με θλιβερές ειδήσεις.Πριν λίγο καιρό τέλος Αυγούστου και αρχές του τρέχοντα μήνα έφυγαν από κοντά μας για το μεγάλο ταξίδι δύο πολύ αγαπητοί μας συνεργάτες.Ο καλός Δ/ντής μας Δημήτριος Βαράκης και ο αγαπητός μας,σύμβουλος του Ν.Σ.Κ., Αναστάσιος Μπάνος. Ας γράψουμε λοιπόν δυό λόγια από καρδιάς για τους δύο αυτούς άξιους και εξαίρετους λειτουργούς του Δημοσίου που ανάλωσαν τον υπηρεσιακό τους βίο  εντίμως και ευόρκως .

               Ο Κύριος (το" κ" κεφαλαίο) Βαράκης,χρόνια στην υπηρεσία του κρατικού προϋπολογισμού και των εν γένει δημοσιονομικών,βαθύς γνώστης της τεχνικής κατάρτισης και εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού,"ο κόφτης με το χαμόγελο¨,όπως πολύ εύστοχα έγραψε στη μνήμη του νομίζω ο κ.Χριστοδουλάκης, ο δάσκαλος όλων των επιγενομένων με τη μοναδική του μεταδοτικότητα,ο εντιμότατος αφανής κρατικός λειτουργός που έσβηνε τα φώτα του Γ.Λ.Κράτους καθημερινά εργάσιμες και αργίες, δεν είναι πιά κοντά μας. Μακριά από κομματικούς φανατισμούς και αντεγκλήσεις θα μείνει στην ιστορία για το σεβασμό του στην ιεραρχία , την ακεραιότητα του χαρακτήρα του και την απαράμιλλη εργατικότητά του. Θυμάμαι  χαρακτηριστικά ,όταν του προτάθηκε η αριστήνδην επιλογή του, ως Δ/ντού,λόγω του ορισμού του ως μέλους του Δ Ύπηρεσιακού  Συμβουλίου,αρνήθηκε ευγενικά λέγοντας...βρέ είστε καλά που θα πάω να γίνω εγώ κριτής του ..Δρίτσα?Δεν είχα την ευκαιρία να υπηρετήσω υπό ....τας διαταγάς του, αλλά συνεργαστήκαμε αρμονικά από τη θέση μου στη Δ/νση Επεξεργασίας Νομοσχεδίων,αλλά και από άλλες θέσεις. Πάντα με το χαμόγελο και την μακεδονική του εγκαρδιότητα. Θα μας λήψεις αγαπητέ μας φίλτατε Δ/ντά από τον εσπερινό στον Άγιο Δημήτριο Αμπελοκήπων,όπου κάθε χρόνο προσερχόσουν και λυπάμαι ειλικρινά που δε μπόρεσα να σε εξυπηρετήσω,παρά τη θέλησή μου,στην τελευταία μας συνάντηση στη Δ26, επειδή το θέμα για το οποίο ενδιαφερόσουν ήταν γενικότερου ενδιαφέροντος και η Υπηρεσία είχε πάρει για σειρά παρόμοιων υποθέσεων αρνητική θέση..Όλοι εμείς οι νεώτεροι του ΓΛΚ σε ευχαριστούμε για όσα μας προσέφερες και θα σε προβάλλουμε σαν πρότυπο ανθρώπου και δημόσιου λειτουργού στους επιγενομένους.

            Ο έτερος, ο πολύ αγαπητός μας Τάσος διετέλεσε επί σειρά ετών νομικός σύμβουλος διαφόρων υπουργών και εκ της θέσεως αυτής,ως συντάκτης πλήθους νομοθετικών ρυθμίσεων,ήταν ο ευγενικός συνεργάτης μας κατά την επεξεργασία τους. Βέβαια η συνεργασία μας δεν ήταν ανέφελη αλλά πάντα δημιουργική  και με ευτυχή κατάληξη. Η εκτίμηση αμοιβαία με απίστευτη οικειότητα.Πολλές φορές, ως μέλη Ομάδων Εργασίας συνεργαστήκαμε επ αγαθώ των δημόσιων οικονομικών. Μέγιστη η συμβολή του στην προώθηση του νομοθετικού έργου στο οποίο είχε στην κυριολεξία αφιερωθεί και όχι μόνον.Η πρόωρη απώλειά του μας γέμισε θλίψη.

              Με θλίψη λοιπόν σας αποχαιρετούμε  κατ αυτόν τον τρόπο καλοί μας φίλοι και συνεργάτες,αφού δεν μπορέσαμε να σας κατευοδώσουμε με φυσική παρουσία, λόγω της ταφής σας εκτός Αθηνών. Αιωνία η μνήμη σας και θα σας θυμόμαστε πάντα.Θερμά συλλυπητήρια στους οικείους σας.

     Ε.Βεκρής ,Δ/ντής ε.τ.Γ.Λ.Κράτους.

 

                                               Καλή .....σεζόν

                 Καλησπέρα αγαπητοί μου φίλοι,μετά τη φθινοπωρινή ισημερία νάμαστε πάλι εδώ και ευχόμαστε καλό φθινόπωρο, με υγεία και καλό κουράγιο μιάς και οι ημέρες που περνάμε δεν είναι οι καλύτερες, λόγω του γνωστού μας Κορωναϊού.Προσοχή, εφαρμόζουμε απαρέγκλιτα τα μέτρα προστασίας για την ασφάλειά μας, επειδή θέλουμε όλους τους φίλους και μη της ιστοσελίδας παρόντες και δημιουργικούς.

         

                   ΟΤΑΝ ΛΕΜΕ ΚΑΙ ΞΕΛΕΜΕ....... 

             Μετά τη συζήτηση στη Βουλή , σε επίπεδο πολιτικών αρχηγών για την οικονομική κατάσταση της Χώρας μετά την πανδημία και τις...... κοκορομαχίες που παρακολουθήσαμε,όσον αφορά στην ενίσχυση των ΜΜΕ για την ενημέρωση περί του νέου Κορωναϊού(COVID 19),αισθάνομαι υποχρεωμένος να επανέλθω σε παλαιότερη ανάρτησή μου με τον τίτλο "Οταν η κρίση ....δημιουργεί ευκαιρίες" και να προσθέσω σαυτήν ένα επιπλέον λόγο για τον οποίο οι σχετικές δαπάνες είναι μη σύννομες.

          ΄Οταν λοιπόν είχα αναρτήσει το ανωτέρω άρθρο δεν είχα συμπεριλάβει και μια άλλη πτυχή του θέματος,ήτοι τη διάθεση των σχετικών πιστώσεων.Και τούτο επειδή το θέμα έπρεπε να διερευνηθεί πλήρως. Ψάχνοντας λοιπόν, και ομολογουμένως μου πήρε αρκετό χρόνο, τη σχετική απόφαση, η οποία δεν ήταν βεβαίως αναρτημένη στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ και καλώς ως εσωτερικό (internum) έγγραφο της Διοίκησης, βρήκα την αριθ.200 1023 000293/Α.Π.2/15786/24.03.2020 υ.α. που υπογράφεται από τον αρμόδιο υφυπουργό κ.Σκυλακάκη,η οποία και αυξομειώνει σχετικές πιστώσεις του γενικού προϋπολογισμού ( σ.σ. αυτή η υ.α.αφορά στα 11 εκατ.ΕΥΡΩ,ήτοι την πρώτη... τονωτική ένεση). Στο προοίμιο όμως  της εν λόγω απόφασης δεν αναφέρεται πουθενά η απαιτούμενη βεβαίωση του υφυπουργού στον πρωθυπουργό στον οποίο έχουν ανατεθεί οι αρμοδιότητες της Γεν.Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης στην οποία θα έπρεπε{αρθ.2,παρ.1 της αριθ.227/21.03.2020(Β.948)

}να περιλαμβάνεται αναλυτική αναφορά της κατανομής της δαπάνης ανά ΜΜΕ.

Ποιά είναι αυτή η περιώνυμη βεβαίωση???? Μα αυτή που δεν είχε εκδόθηκε ποτέ και αποτέλεσε το αντικείμενο της αντιδικίας μεταξύ των πολιτικών αρχηγών.Τελικά μετά από τη συντήρηση του θέματος στην επικαιρότητα εξαναγκάστηκε ο αρμόδιος κυβερνητικός εκπρόσωπος να δώσει μια σχετική λίστα στη δημοσιότητα,πλην όμως αυτή δεν αναφέρει ,όπως απαιτείται από την ανωτέρω κ.υ.α,την κατανομή ανά ΜΜΕ της δαπάνης.

             Στεκόμαστε όμως εμείς αποκλειστικά στα θέματα του δημ/κού ελέγχου,παρακάμπτοντας  επιμελώς τα σημεία της πολιτικής τριβής,και παρατηρούμε ότι,εφόσον η ανωτέρω κ.υ.α. ορίζει, ως αναγκαία  προϋπόθεση για τη διάθεση των σχετικών πιστώσεων, την έκδοση της υπόψη βεβαίωσης με το οριζόμενο περιεχόμενο,αυτή ανάγεται σε ουσιώδη τύπο της διαδικασίας,η μη τήρηση του οποίου καθιστά την απόφαση διάθεσης των σχετικών πιστώσεων μη σύννομη.

              Και ο λόγος αυτός λοιπόν, προστίθεται στους λοιπούς που αναφέρονται στην προηγούμενη ανάρτησή μας, οι οποίοι στο σύνολό τους καθιστούν όλες τις σχετικές δαπάνες μη σύννομες. Εν προκειμένω μπορεί να μας απαντήσει η αρμόδια ΓΔΟΥ του ΥΠΟΙΚ,αν διενήργησε όπως ήταν υποχρεωμένη παρεμπίπτοντα έλεγχο επί της υπόψη υ.α.(περί μεταφοράς των σχετικών πιστώσεων),όπως και υποχρεούνταν??? Το λόγο λοιπόν έχουν πλέον τα αρμόδια για τον κατασταλτικό έλεγχο των δημόσιων δαπανών όργανα (ΓΔΔΕ,Ελεγκτικό Συνέδριο) αλλά και η οικονομική αστυνομία και ο αρμόδιος οικονομικός εισαγγελέας για την προκλητική ,εν προκειμένω, μη τήρηση των αρχών της χρηστής δημ/κής διαχείρισης και την πληρωμή των υπόψη μη σύννομων δαπανών.

              Τα ίδια ισχύουν φαντάζομαι και για τη μεταφορά της πρόσθετης πίστωσης των 9 εκατ.ΕΥΡΩ{ σχετ.η αριθ.337/25.04.2020 κ.υ.α(Β.1583)}δηλ. συνολικά 20 εκατ.ΕΥΡΩ. Όσον αφορά στα περιφερειακά ΜΜΕ θέλει λίγο ψάξιμο η υπόθεση και θα επανέλθουμε γιατί κάπου είχα δει ότι αυτά ενισχύονται μόνο με κυβερνητικές αποφάσεις και όχι και με αποφάσεις των περιφερειαρχών,όπως γνωρίζω ότι αυτό έχει συμβεί.

              Δεν θα αποφύγω εν τέλει το σχετικό πολιτικό σχόλιο....Ακούστηκε άπό τον κ.πρωθυπουργό,απευθυνόμενο προς τον αρχηγό της αξιωματικής αντιπολίτευσης κατά τη συζήτηση στη Βουλή....μα και σεις τα ίδια κάνατε με τις διαφημίσεις των ΔΕΚΟ σε φίλια μέσα.....Κύριε πρόεδρε,με όλο το σεβασμό προς το πρόσωπό σας,δεν σας ψηφίσαμε για να κάνετε τα ίδια που έκανε ο ΣΥΡΙΖΑ,σας ψηφίσαμε και ήρθατε στην εξουσία για να εφαρμόσετε τις αρχές της χρηστής δημ/κής διαχείρισης και της διαφάνειας οι οποίες εν προκειμένω προκλητικά καταπατήθηκαν.

               Καταλήγοντας αναδημοσιεύω απόσπασμα από κύριο άρθρο της ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗΣ ...."Όταν το κράτος ξοδεύει χρήματα του έλληνα φορολογουμένου σε μια διαφημιστική καμπάνια,πρέπει να το κάνει με διαφάνεια και σαφείς κανόνες.Υπήρξαν κυβερνήσεις στο παρελθόν που έκαναν ακρότητες και χρησιμοποιούσαν το δημόσιο χρήμα ως πολιτικό εργαλείο.Καλό είναι να μην δημιουργούνται υποψίες ότι το φαινόμενο αυτό συνεχίζεται.Η πλήρης διαφάνεια είναι ο μόνος δρόμος,όπως και η θέσπιση καθαρών κανόνων" Συμφωνώ απολύτως πλην του τελευταίου(θέσπιση κανόνων),κανόνες υπάρχουν,τόσο ο δημοσιονομικός κανονισμός,όσο και το υφιστάμενο λοιπό νομικό πλαίσιο(εν προκειμένω η ανωτέρω κ.υ.α.).Το ζητούμενο είναι η τήρηση αυτών πρωτίστως από αυτούς που τους θέσπισαν ή/και υπέγραψαν το σχετικό κανονιστικό πλαίσιο.΄Οταν αυτά καταπατούνται ΄,τότε ή στραβός είναι ο γυαλός ή στραβά αρμενίζουμε.........

              Για την αντιγραφή Ευάγγελος Βεκρής ,Δ/ντής ε.τ.Γ.Λ.Κράτους.

                      ΟΤΑΝ Η ΚΡΙΣΗ ΔΗΜΙΟΥΡΓΕΙ .....ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ

       " Κάτι είχα ακούσει σχετικά και έψαχνα τη σχετική δέσμευση πίστωσης από ....υπηρεσιακή διαστροφή .Όλως τυχαία έπεσα πάνω στην ανάρτηση της" ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ" που την ευχαριστώ πολύ. Τελικά η κρίση δημιουργεί...... ευκαιρίες για αρουραίους του δημοσίου χρήματος..11.000.000. ΕΥΡΩ λοιπόν !!!!!. ΑΙΣΧΟΣ ΑΙΣΧΟΤΑΤΟΝ ΑΙΣΧΟΣ !!!!! Και βέβαια τα ΜΜΕ έπρεπε να προβάλλουν τη σχετική καμπάνια εντελώς δωρεάν, στο πλαίσιο της εταιρικής κοινωνικής τους ευθύνης...Αλλά που φιλότιμο !!!!!.Βέβαια και η κυβέρνηση δεν είναι άμοιρη ευθυνών επειδή θα έπρεπε να τους υποχρεώσει για τη δωρεάν μετάδοση-προβολή ,στο πλαίσο των μέτρων για την προάσπιση της δημόσιας υγείας.Αυτά ....όσους συνέπραξαν τους παραδίδω στην περιφρόνηση του σκληρά δοκιμαζόμενου ελληνικού λαού".
       Τα παραπάνω αναφέρονται σε χθεσινή ανάρτησή μου στο fb και αφορούν στο ηθικό μέρος της υπόψη δαπάνης. Στην προκειμένη δημοσίευση θα αναφερθούμε και στο νόμιμο της δαπάνης που κατά την ταπεινή μας άποψη πάσχει,όπως αυτό τεκμηρειώνεται κατωτέρω,στα εξής σημεία :  
        1α .Όπως αναφέρεται στην παρ.Ι.1 του προοϊμίου της αριθ.227/20.03.2020 κ.υ.α. ¨Καθορισμός διαδικασίας ανάθεσης υπηρεσιών επικοινωνίας και ενημέρωσης πολιτών ....του κορωνοϊού CONID-19" (Β.948),η απόφαση αυτή εκδίδεται κατ εξουσιοδότηση των διατάξεων του άρθ.τριακοστού της από 14.03.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Π.Ν.Π.)(Α.64).Η εν λόγω εξουσιοδοτική διάταξη αναφέρει στην παρ.2 αυτής ότι με κ.υ.α.καθορίζονται όλες οι αναγκαίες λεπτόμέρειες για την εφαρμογή της παρ.1( παροχή δυνατότητας ανάθεσης υπηρεσιών επικοινωνίας και ενημέρωσηςτων πολιτών για τον κίνδυνο εκ του CONVID-19 καθώς και κάθε συναφούς υπηρεσίας που απαιτείται για την υλοποίηση της εκστρατείας( Σημ.δεν προαναφέρεται καμιά εκστρατεία),κατά παρέκκλιση των κειμένων εθνικών διατάξεων),και περαιτέρω και η διαδικασία διάθεσης των σχετικών πιστώσεων για την κάλυψη της προκαλούμενης δαπάνης..
          β. Όσον αφορά  στο πρώτο της εξουσιοδότησης  (ανάθεση της ....εκστρατείας επικοινωνίας και ενημέρωσης των πολιτών για το υπόψη θέμα) αυτό ρυθμίζεται στο άρθ.1 της κ.υ.α. όπου επαναλαμβάνε-ται,προφανώς για συστηματικούς λόγους, η πρόβλεψη της Π.Ν.Π. για την ανάθεση των υπηρεσιών αυ-τών "κατά παρέκλιση των κειμένων εθνικών διατάξεων".Εντάξει, κατάσταση έκτακτης ανάγκης είναι αυτό δικαιολογείται απολύτως λόγω των περιστάσεων.
               Όσον αφορά όμως στο άρθρο 2 της κ.υ.α.,παρατηρούμε ότι, η εξουσιοδοτική διάταξη προβλέπει τη ρύθμιση ,με την κ.υ.α.,της διαδικασίας διάθεσης των σχετικών πιστώσεων για την κάλυψη της προκαλούμενης δαπάνης και όχι τα θέματα  της διαδικασίας πληρωμής αυτής (όπως τιτλοφορείται το άρθρο). Κατά συνέπεια νόμιμη είναι μόνον η παρ.1 του άρθ.αυτού,οι δε παρ.2 και 3 του ίδιου άρθρου έχουν τεθεί εκτός νομοθετικής εξουσιοδότησης και ως εκτούτου δεν παράγουν έννομα αποτελέσματα.Τι προβλέπεται στις παρ.αυτές?? Μεταξύ άλλων η άμεση προκαταβολή του 35% με την αποδοχή από τα ΜΜΕ της πρότασης μετάδοσης ή καταχώρησης  και η πληρωμή της δαπάνης σύμφωνα με το άρθ. 114 του ν.4270/2014 . Βέβαια μπορεί να ισχυριστεί κάποιος  ...μα αυτό καλύπτεται από τις  γενικές διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού (άρθ.114 περ.(ια) του ν.4270/201,  Α.143) των οποίων δεν γίνεται μεν  αναφορά στο προοίμιο(Σημ.,όπως θα έπρεπε αφού αποτελούν εξουσιοδοτικές διατάξεις) απλά για συστηματικούς λόγους αναφέρονται  τέλος πάντων στην κ.υ.α. (αρθ.2,παρ.2).Όμως οι διατάξεις αυτές απαιτούν την αιτιολόγηση  της χορήγησης της προκαταβολής και εν προκειμένω καμιά σχετική αιτιολογία δεν αναφέρει η κ.υ.α. 
         Κατά συνέπεια η προπληρωμή (χορήγηση προκαταβολής) της προκαλούμενης δαπάνης στους δικαιούχους είναι έωλη και μη σύννομη. Ας το προσέξει η αρμόδια Δ/νση του Γ.Λ.Κράτους και η ΓΔΟΥ του ΥΠΟΙΚ.που θα  κληθεί να εκδόσει το σχετικό συμψηφιστικό ένταλμα.
         2α. Στην παρ. 2 του προοϊμίου αναφέρεται η διάταξη του άρθ.90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση (π.δ.63 /2005) που έχει διατηρηθεί σε ισχύ (άρθ.119,παρ.22 του ν.4622/2019).Το άρθρο αυτό που είχε τεθεί για την εφαρογή των αρχών της δημοσιονομικής πρόβλεψης και αντιστάθμισης προβλέπει μεταξύ άλλων ότι, " στο κείμενο των κανονιστικών πράξεων ή στο προοίμιο αυτών αναγράφεται υποχρεωτικά ,πλην των άλλων, το μέγεθος(ύψος) της δαπάνης ....καθώς και η απόφαση του ΥΠΟΙΚ που τροποποιεί τον Π/Υ με τη μεταφορά,ως εν προκειμένω,σχετικών πιστώσεων. Επισημαίνεται εν προκειμένω η αυστηρότητα της νομολογίας του ΣτΕ,που ομιλεί περί μη δυνατότητας έκδοσης της κανονιστικής πράξεως σε περίπτωση μη προσδιορισμού, έστω και κατεκτίμηση, της προκαλούμενης δαπάνης ή αιτιολόγησης της μη δυνατότητας προσδιορισμού της.
               Στην προκειμένη περίπτωση δεν αναγράφεται το ύψος της προκαλούμενης δαπάνης,ούτε και η απόφαση του ΥΠΟΙΚ για την τροποποίηση του Κ/Π και τη μεταφορά των σχετικών πιστώσεων,γεγονός που επηρεάζει τη νομιμότητα της κ.υ.α. Ας το προσέξει η ΓΔΟΥ του ΥΠΟΙΚ κατά την έκδοση των  σχετικών χρηματικών ενταλμάτων.
          3.  Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθ.33,περ. (α) του ν.4270/2014, η διαχείριση των οικονομικών της Γενικής Κυβέρνησης διέπεται πρωτίστως από την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης,όπως αυτή εξειδικεύεται (οικονομικότητα,αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα),σύμφωνα προς την οποία η διαχείριση πρέπει να διενεργείται με σύνεση και με γνώμονα την εξασφάλιση της δημοσιονομικής βιωσιμότητας.Ο κανόνας αυτός αποσκοπεί στην εξασφάλιση της ορθής και υγιούς διαχείρισης του δημόσιου χρήματος και ο λόγος που επιβλήθηκε αναφέρεται στην ανάγκη συγκράτησης των δημόσιων δαπανών και στην ορθολογικότερη κατανομή τους. Περαιτέρω δεσμεύει τα  αρμόδια όργανα εκτέλεσης και ελέγχου εκτέλεσης του Κ/Π ( ΔΥΕΕ,ΓΔΟΥ,Γενική Δ/νση Δημ/κών Ελέγχων (αρθ.2, παρ.1(ββ) ν. 3492/2006 και Ελεγκτικό Συνέδριο (αρθ.39,περ.α,ν.4129/2013).  
                Εν προκειμένω θεωρώ ότι, παραβιάστηκαν οι  ανωτέρω αρχές,αφού οι διατεθέντες κατ αυτό τον τρόπο δημόσιοι πόροι δεν διετέθηκαν κατά το ορθολογικότερο (μεγιστοποίηση του κοινωνικού οφέλους ) με ορατό τον κίνδυνο καταλογισμού από τα αρμόδια  ελεγκτικά όργανα των πληρωθεισών δαπανών. Αυτό ας το προσέξουν ιδιαίτερα οι αρμόδιοι εκκαθαριστές. 
                Επισημαίνονται  στο σημείο αυτό οι μέγιστες ανάγκες των νοσηλευτικών ιδρυμάτωντης χώρας σε  προσωπικό (ιατρικό,νοσηλευτικό) και σε διάφορα είδη  για την αντιμετώπιση του προβλήματος ,(αναπνευστήρες,υγειονομικό υλικό κ.λπ.) και οι μεγάλες επίσης ανάγκες των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας σε ατομικά είδη και εξοπλισμό για την αντιμετώπιση του κακού γείτονα και  την καταπολέμηση της λαθρομετανάστευσης. Η άμεση κάλυψη των αναγκών αυτών θεωρώ ότι έχει απόλυτη προτεραιότητα από τη στήριξη  και μάλιστα για δεύτερη  φορά (η πρώτη βλ.το από 28.02.2020 Δελτίο Τύπου του Κυβερνητικού Εκπροσώπου και σχετική διάταξη του πρόσφατα ψηφισθέντος ν/σ του Υπουργείου Εσωτερικών) των ΜΜΕ.
           4.  Τέλος δεν κατανοώ τη σκοπιμότητα έκδοσης της υπόψη κ.υ.α. δεδομένου ότι μέχρι τις 30.04.2020 ισχύει η αριθ.179/15.03.202 υ.α.(Β.861) περί Δωρεάν μετάδοσης ενημερωτικών μηνυμάτων για την προστασία της δημόσιας υγείας και τα μέτρα για την αποφυγή της διάδοσης του κορωνοϊού από τηλεοπτικούς και ραδιοφωνικούς σταθμούς ,η οποία αναφέρεται στο προοίμιο της  κ.υ.α. και δεν ανακαλείται,την έκδοση της δε αγνοούσα μέχρι σήμερα. 
            Καταλήγοντας θεωρώ ότι, οι ενέργειες αυτές αντιστρατεύονται τις ομολογουμένως κοινά αποδεκτές δράσεις της Κυβέρνησης για την αντιμετώπιση της κατάστασης-πανδημίας.
           Περιμένω  απαντήσεις -αντίλογο και σχόλια από τους φίλους της ιστοσελίδας και εύχομαι σε όλους  υγεία και καλό κουράγιο στη δοκιμασία όλων μας.    Ε.Βεκρής Δ/ντής ε.τ. Γ.Λ.Κράτους.                    

                                         ΠΡΩΤΟ ΟΦΣΑΙΝΤ (?)

                   Η είδηση έκανε το γύρο του διαδικτύου,μέσω μιας ανάρτησης της marketnews (βλ. σχετική κοινοποίηση από Ευάγγελοσ Βεκρής 14/3/2020). Αναφέρεται στο γεγονός ότι, η νέα πρόεδρος της Ελληνικής Δημοκρατίας κ.ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ Σακελλαροπούλου ζήτησε όπως στην πρόσκληση που απέστειλε για την ορκομωσία της να αναφερθεί ως ΚΑΤΕΡΙΝΑ.
                    Το είχα ακούσει και με είχε προβληματήσει γιατί όταν ήμουν εν υπηρεσία υπήρξε αντίδραση από τη Γραμματεία του Υπουργικού Συμβουλίου γιατί σε κανονιστική πράξη,νομίζω ότι ήταν Προεδρικό Διάταγμα,είχαμε αναφέρει τον Πρωθυπουργό ως Αντώνιο Σαμαρά,ενώ αυτοί επέμεναν λανθασμένα ότι, πρέπει να διορθωθεί τό όνομα σε Αντώνης. Εμείς είχαμε επιμείνει ότι έπρεπε να μείνει ως έχει αφού  όνομα Αντώνης δεν υπάρχει και εξάλλου είχε διοριστεί ο Πρωθυπουργός, ως Αντώνιος Σαμαράς (βλ.ΦΕΚ Διορισμού της τότε Κυβερνήσεως).
                      Έτσι λοιπόν ανατρέξαμε στο  αρθ.63/Α/13.03.2020 ΦΕΚ, όπου δημοσιεύθηκε το ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΟΡΚΟΜΩΣΙΑΣ της νέας προέδρου της Ελληνικής Δημοκρατίας,όπου πολύ ορθά αναφέρεται ως ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ Ν.Σακελλαροπούλου.΄Αλλωστε αυτό φέρει και την υπογραφή της με το ίδιο όνομα, ενώ σε πληθώρα αποφάσεων της Ολομ. του ΣτΕ αναφέρεται ορθά. Και δε θα μπορούσε να είναι διαφορετικά, αφού η χρήση υποκοριστικών, όπως ΚΑΤΙΝΑ ή ΚΑΙΤΗ ή ΚΑΤΙΑ ή δεν ξέρω πως αλλιώς και εν προκειμένω ΚΑΤΕΡΙΝΑ , δεν περιποιεί τιμή στο αξίωμα,αλλά και νομικά δεν είναι επιτρεπτό..Αλλά και η αστυνομική της ταυτότητα θα πρέπει να αναγράφει το ορθό ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ.
                     Περαιτέρω, με τη χρήση του ονόματος που φέρουμε,ως χριστιανοί ορθόδοξοι,αποδίδουμε τιμή στον άγιο/αγία εν προκειμένω,η οποία με τον βίο της και το μαρτύριο της για την ομολογία του Χριστού,συγκαταλέγεται στους Αγίους-Μάρτυρες της Ορθοδοξίας. Θα πρέπει λοιπόν να μην εντρέπεται και αισθάνεται υπερήφανη η νέα πρόεδρός μας για το όνομά της και για το λόγο ότι, η Αγία Αικατερίνη ήταν πάνσοφος και αποστόμωσε τους διώκτες της και τους σοφούς της εποχής της.
                   Αναφερθήκαμε παραπάνω και στο νομικό μέρος της υπόθεσης,αφού τυχόν υπογραφή νόμων,κανονιστικών πράξεων, ΠΝΠ κ.λπ ενδεχομένως ως ΚΑΤΕΡΙΝΑ θα μπορούσε να εγείρει θέματα ακυρότητας ,δεδομένου ότι  αυτό δε συνάδει με το διορισμό της.
                    Θα μπορούσε κάποιος να ισχυριστεί ότι εδώ ο κόσμος... καίγεται κοίτα με τι ασχολείται ο άνθρωπος. Θεωρώ όμως  ότι, σημασία στο πολιτειακό και πολιτικό γίγνεσθαι έχει και η παραμικρή λεπρομέρεια και απόδειξη περί αυτού αποτελεί το δημοσίευμα της αγαπητής marketnews περί στραβού ξεκινήματος της νέας προέδρου της Δημοκρατίας.
                    Καταλήγοντας επιβάλλεται με όλο το σεβασμό προς το αξίωμα που φέρει η κ.Αικατερίνη Σακελλαροπούλου να ευχηθώ καλή θητεία και κάθε επιτυχία στο έργο της, δικαιώνοντας τη μεγάλη πλειοψηφία της ελληνικής βουλής που την εξέλεξε και τις προσδοκίες του ελληνικού λαού,επ αγαθώ της φιλτάτης μας και σκληρά δοκιμαζόμενης αυτή την περίοδο Ελλάδας μας.
           Ευάγγελος Βεκρής Δ/ντής ε.τ. του Γεν.Λογ.του Κράτους.

                               ΩΔΕΙΝΕΝ ΟΡΟΣ ΚΑΙ ΕΤΕΚΕΝ ΜΥΝ  (???)


                Δυστυχώς ,αγαπητοί φίλοι της ιστοσελίδας μας,δεν κράτησε και πολύ (μόλις δύο 24ωρα),η αισιοδοξία μας ,που εκφράστηκε στην προηγούμενη ανάρτησή μας, ότι δηλαδή κάτι  θετικό επιτέλους κινείται στο χώρο των συντάξεων του δημοσίου . Αυτή βεβαίως βασίστηκε στις δημοσιογραφικές πληροφορίες για την αποδέσμευση της αρμοδιότητας για τον κανονισμό και πληρωμή των συντάξεων του δημοσίου από τον ΕΦΚΑ και τη σύσταση Γενικής Δ/νσης Συντάξεων του Δημοσίου.
               Όμως η ανάρτηση του νομοσχεδίου με τίτλο ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ,ΨΗΦΙΑΚΟΣ ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ ΕΘΝΙΚΟΥ ΦΟΡΕΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ (e-EΦΚΑ),σχεδόν εξαφάνισε την αισιοδοξία μας ,μας μάζεψε στη γωνία και μας κάνει να αναρωτιόμαστε αν πράγματι υπάρχει κανένας αρμόδιος  που να έχει συλλάβει την έκταση του προβλήματος και να προτείνει ολοκληρωμένα μέτρα για την αντιμετώπισή του.
                Στα θετικά προτεινόμενα με το υπόψη νομοσχέδιο εντάσσεται η σύσταση Γενικής Δ/νσης Συντάξεων Δημόσιου Τομέα,που διαρθρώνεται σε πέντε(5) Δ/νσεις και ένα αυτοτελές Τμήμα.Ειδικότερα συνιστώνται  α) Δ/νση Νομοθεσίας και Συντονισμού Συντάξεων Δημοσίου, β) τέσσερις(4) Δ/νσεις Απονομών Συντάξεων Δημόσιου Τομέα και  γ) ένα (1) Αυτοτελές Τμήμα Διοικητικής Μέριμνας ( άρθ.58 κ.ε.).Και όλα αυτά βεβαίως στον ΕΦΚΑ και όχι στο Γ.Λ.Κράτους,όπως  θα έπρεπε και περιμέναμε.
                Βεβαίως και είχαμε ασχοληθεί κατά το παρελθόν με τη θεσμοθετηθείσα οργάνωση της υπηρεσίας με την προαναφερόμενη αρμοδιότητα και είχαμε προαναγγείλει την αποτυχία του υφιστάμενου οργανωτικού σχήματος (μία Δ/νση  διαρθρωμένη σε.... τμήματα).Για το λόγο αυτό και εντάσσονται στα θετικά του ν/σ η αλλαγή του οργανωτικού αυτού σχήματος  και η αναβάθμιση της Υπηρεσίας σε Γενική Δ/νση.
              Όμως οι συντάκτες του υπόψη νομοσχεδίου ,αγνοήσαν παντελώς τόσο την πραγματικότητα,όσο και τις τεκμηριωμένες αναλύσεις έγκριτων συναδέλφων  (Β.Γούλα,Ε.Παπαδουλάκη), καθώς βεβαίως και τη γνωμοδότηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί των σχετικών διατάξεων που έκρινε ως αντισυνταγματική τη μεταφορά της εν λόγω αρμοδιότητας από το Γ.Λ.Κράτους στον ΕΦΚΑ.΄Ετσι λοιπόν μια από τα..... ίδια.
             Ας δούμε όμως και ας σχολιάσουμε ορισμένες διατάξεις του νομισχεδίου αυτού. α) Μελετώντας τις σχετικές διατάξεις  που ορίζουν τις αρμοδιότητες των Δ/νσεων Απονομών Συντάξεων (αρθ.59 κ.ε.), βλέπουμε ότι στις αρμοδιότητες αυτών περιέρχονται και  εκείνες που αφορούν και τις επικουρικές συντάξεις και το εφάπαξ .
             β )  Πουθενά δεν είδαμε να γίνεται λόγος για τη στελέχωση της υπόψη Γενικής Δ/νσης. Αλήθεια με ποιό προσωπικό θα διεκπεραιωθεί το αυξημένο έργο που θα αναλάβει η Μονάδα αυτή ??? Με το προσωπικό του Γ.Λ.Κράτους  που έωλα υπηρετεί αυτή τη στιγμή στην Κάνιγγος ή με τα μέλη των Ομάδων Εργασίας (υπαλλήλους της ίδιας Υπηρεσίας που υπηρετούν σε άλλες υπηρεσίες αυτού), που έχουν συσταθεί με τα γνωστά προβλήματα νομιμότητας της εργασίας που διεκπεραιώνουν (μή υπογραφή των συν/κών πράξεων από εισηγητή) και το αυξημένο δημοσιονομικό κόστος  ή με υπαλλήλους του ΕΦΚΑ,που στερούνται τχνογνωσίας επί του αντικειμένου ???.
             γ)  Περαιτέρω,όπως προβλέπεται στην παρ.7 του άρθρ.100 του ν/σ (αντικ. άρθρ.73 του π.δ.8/2019)  "7. Στα τμήματα που υπάγονται στις Γενικές Δ/νσεις Συντάξεων Δημοσίου...........προϊστανται υπάλληλοι κατηγορίας ΠΕ Δημοσιονομικών......ή ΤΕ Δημοσιονομικών..... και ελλείψει αυτών υπάλληλοι κατηγορίας ΔΕ κλάδου/ειδικότητας.....ή ΔΕ Δημοσιονομικών Δημοσιονομικών". Εν προκειμένω όμως αγνοείται το γεγονός ότι, οι   υπάλληλοι των ανωτέρω κλάδων είναι υπάλληλοι του Γ.Λ.Κράτους και όχι του ΕΦΚΑ.  Τέλος όσον αφορά στους προϊσταμένους Δ/νσεων αναφέρεται ότι, στις Δ/νσεις της Κ.Υ.προίστανται υπάλληλοι ΠΕ όλων των κλάδων/ειδικοτήτων(προφανώς εννοεί και αυτούς που ανήκουν στον κλάδο ΠΕ Δημοσιονομικών)....
               Καταλήγοντας,πολλές ελπίδες είχαμε  στηρίξει στη νέα διακυβέρνηση για την επιτυχή αντιμετώπιση του οξύτατου προβλήματος που είχε δημιουργηθεί από τους προηγούμενους με την ανερμάτιστη πολιτική τους στον τομέα των δημοσιοϋπαλληλικών συντάξεων. Όμως μετά λύπης μας βλέπουμε να προτείνεται και να συνεχίζεται μια αντισυνταγματική και αλυσιτελής πολιτική που δεν έχει καλές προοπτικές.
                  Υ.Γ. Καλούμε όλους τους συναδέλφους (εν ενεργεία και συνταξιούχους υπαλλήλους του Γ.Λ.Κράτους και όχι μόνο)  να διατυπώσουν τα σχόλιά τους επί των διατάξεων του αναρτηθέντος για διαβούλευση σήμερα ν/σ, μπας και αλλάξει έστω και την 12η κάτι προς θετική κατεύθυνση.       Καλή σας νύκτα   Ε.Βεκρής Δ/ντής ε.τ. του Γ.Λ.Κράτους.

 



                                     ΕΠΙ ΤΕΛΟΥΣ ΚΑΤΙ ΚΙΝΕΙΤΑΙ
  

         

               Με αρκετή καθυστέρηση ομολογουμένως,γιατί το θέμα έπρεπε να είχε αντιμετωπιστεί με το πρώτο και συναφές μάλιστα νομοσχέδιο για το επιτελικό κράτος,κάτι φαίνεται ότι πάει να κινηθεί στο χώρο της αρμοδιότητας κανονισμού και πληρωμής των συντάξεων του δημοσίου.
                 Σύμφωνα με σχετικό δημοσίευμα του πάντοτε καλά πληροφορημένου περί τα συνταξιοδοτικά Ε.Τ. της Κυριακής,στις σημαντικές διατάξεις του νέου ασφαλιστικού νομοσχεδίου περιλαμβάνεται και εκείνη που προβλέπει την αποκοπή της αρμοδιότητας έκδοσης των συντάξεων του Δημοσίου από τον ΕΦΚΑ ,με τη σύσταση Γενικής Δ/νσης Κύριων και Επικουρικών Συντάξεων Δημοσίου,που θα ξεμπλοκάρει 25.000 κύριες και επικουρικές συντάξεις που είναι σε εκκρεμμότητα.
                  Όπως και θα θυμόσαστε, σε παλαιότερη ανάρτησή μας είχαμε περιγράψει τη χαοτική κατάσταση που βασιλεύει στην Κάνιγγος 29 και τονίζαμε την άμεση ανάγκη επιστροφής στο παλαιό καθεστώς (επαναφορά της αρμοδιότητας κανονισμού και πληρωμής των συντάξεων του Δημοσίου στο Γ.Λ.Κράτους). Περιμένουμε  να δούμε πως θα προταθεί η υλοποίηση της  εν λόγω αποκοπής αρμοδιοτήτων του ΕΦΚΑ (που θα συσταθεί η νέα Γενική Δ/νση,πως θα στελεχωθεί,κ.λπ),για να επανέλθουμε, γιατί οποιαδήποτε άλλη λύση εκτός της προαναφερόμενης  θα είναι αλυσιτελής και δεν θα είναι προς τη σωστή κατεύθυνση.Οψόμεθα.........

                          Στη Μνήμη της Χριστίνας Μητροπούλου


           Ένα πρωϊνό τηλεφώνημα από συνάδελφο της Δ26, με πληροφόρησε για την προς Κύριον πρόωρη  εκδημία της αγαπητής μας και εκλεκτής συνεργάτιδας Χριστίνας. Σαν προϊστάμενος της συγκεκριμένης Δ/νσης είχα τη χαρά να συνεργαστώ μαζί της και να εκτιμήσω την ακεραιότητα του χαρακτήρος της,το ζήλο της για την προάσπιση των συμφερόντων του Δημοσίου και την εν γένει εύορκη εκπλήρωση του υπαλληλικού καθήκοντος.Ήταν μαζί μου,στο πλευρό μου, όταν χρειάστηκε να υπεραμυνθούμε της προάσπισης του δημοσίου χρήματος και να αποτρέψουμε είτε με τη στάση μας είτε με τις οδηγίες μας την πληρωμή μη σύννομων δαπανών σημαντικού ύψους. Άξια συνεργάτρια,συστρατευμένη στον  καθημερινό  και επίπονο αγώνα μας για την επιτυχή εκπλήρωση της αποστολής της Δνσης  και του Γ.Λ.Κράτους γενικότερα.Αύριο οι συνάδελφοί της μαζί με τους οικείους της, θα την αποχαιρετήσουμε και θα αποτίσουμε έτσι ένα φόρο τιμής για όλα αυτά. Ας είναι ελαφρό το χώμα που θα σε σκεπάσει αγαπητή Χριστίνα και ο Κύριος να σε αναπαύσει εν χώρα ζώντων.Στην οικογένειά  της απευθύνουμε τα θερμά μας συλλυπητήρια και ευχόμαστε την εξ ύψους παρηγορία.

                                         E Y X E Σ


       Μετα από πολύμηνη απουσία για διάφορους λόγους ,νάμαστε πάλι εδώ για να ευχηθούμε στους εκλεκτούς φίλους της ιστοσελίδας μας ΧΡΟΝΙΑ ΠΟΛΛΑ @ ΚΑΛΑ ,καλή και ευλογημένη χρονιά,με υγεία και ο καινούργιος χρόνος να χαρίσει στον καθένα σας παν το ποθητόν.